坚持和加强党的全面领导 切实把党的建设优势转化为企业发展优势的研究

作者:文/保利集团保利发展控股集团股份有限公司来源:《企业文明》2021年第2期

习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。如何把党的建设优势转化为生产经营优势,创新党建与经营深度融合路径,克服“两张皮”现象,无疑是国有企业在新发展阶段面临的重大现实课题。

隶属于保利发展控股集团党委的保利发展控股集团华南区域党委(以下简称“华南区域党委")在上级党委的领导下,贯彻落实“坚持和加强党的全面领导”的总要求,提出了“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,在党建与业务的融合上采取了一系列的创新措施,取得了较好的实践效果,积累了一些实践经验。


坚持和加强党的全面领导

把党的政治优势转化为企业战略发展引领力

习近平总书记强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。为了在发展战略的制定上选好“跑道”,在落实上加足“马力”,华南区域党委从确定党委法定地位、切实履行党委职责及优化领导机制三个方面提升党委“把方向、管大局、保落实”的战略引领力,确保企业战略规划的实现。

夯实党组织的法定领导地位,把党的政治优势转化为“把方向”的引领力

习近平总书记指出,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。按照党中央部署,华南区域党委将党建工作总体要求纳入了公司章程中,明确了党委在公司法人治理结构中的法定地位,保证了党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化,从源头解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。

建立权责分明的公司治理机制,把党的政治优势转化为“管大局”的引领力

为处理好党组织和其他治理主体的关系,形成权责边界明晰的公司治理机制,华南区域党委根据公司实际,明确董事会、监事会、经理层和党委的权责,做到“各司其职、各负其责”。党委参与重大决策,从政治角度把关定向,承担决策的政治责任,监督企业的关键人、关键岗位和关键环节。2018年,华南区域党委共研究通过议题46项,前置讨论项目立项等重大议题67项,确保企业始终奔跑在正确的轨道上。

实施“一岗双责、交叉任职”的领导机制,把党的政治优势转化为“保落实”的引领力

华南区域党委始终站在总揽改革发展全局的高度,把党的建设深度融入企业中心工作,党委书记和委员承担业务工作和党风廉政建设的双重责任,委派专职党委副书记专管党的建设工作,以强大合力解决党的建设虚化、弱化、边缘化的问题。党委委员进入经理层,确保党委的决策部署不打折扣,不跑冒滴漏。推动建设“一把手工程”,提升领导干部的政治意识和经营能力,发挥好党员干部干事创业的引领带动作用。


坚持和加强党的全面领导

将党的组织优势转化为企业发展生产力

践行毛泽东提出的“支部建在连上”的重要思想,华南区域党委非常重视支部建设,将职能部门编入党支部,在每个城市公司都建立了党支部,致力于将党支部打造成思想先进、攻坚克难、人才辈出的坚强战斗堡垒,不断释放企业发展动能。

将党支部打造成引领发展的思想先锋,为企业提供源源不断的精神动能

强化党支部思想建设,发挥示范引领作用。华南区域党委书记、副书记结合党中央的决策部署、上级领导讲话精神和公司实际,每年为全体党员讲1-2次党课,与广大党员分享阅读经典原著,重温保利发展历史,号召党员继承发扬保利“奋发向上、团结协作、乐于奉献、规范诚信、纪律严明”的优良传统,用新思想、新理念、新作为推动公司创新发展。带领党委班子组织开展示范党支部、党小组的创建工作,致力于把支部建设成党性修养高、创新能力强、奉献精神足的先锋队,引领带动全体职工与时代同行、以奋进成长、用担当作为。

强化党支部基础建设,夯实持续发展保障。为确保各党支部保质保量开展相关工作,华南区域党委在各党支部建立了干事联络机制,每个党支部有专人负责组织开展相关工作,解决了人力的问题;在党费的基础上,按照“上年度职工工资总额的1%”增设党组织工作经费,解决了财力的问题。在人力、财力的双重保障下,各党支部严格按照要求开展“三会一课”及主题党日活动,加强对党员的政治教育、新发展理念教育,不断提升党员在持续发展、改革创新等方面的引领力。

发挥党支部先锋作用,助推企业品牌发展。华南公司在建拟建项目超70多个,先后打造了近20个城市综合体、超30个大型购物中心与文化设施,总建筑面积近4 000万平方米,成为了13万个家庭的共同选择。这些数据体现了华南公司追求卓越的品牌意识和勇创佳绩的奋斗精神。

将党支部打造成攻坚克难的战斗堡垒,为企业提供源源不断的引擎动能

开展项目攻坚行动,发挥书记、委员和党小组的引擎功能。在书记项目攻坚方面,顺德党支部书记负责的海德公园项目原定2019年6月30日竣备的目标,提前到2018年12月前完成,实现提前结转7.71亿元,助力华南公司年度结转任务顺利完成。为迎接2020年省运会在清远市举行,清远党支部书记领衔攻克奥体中心项目,克服地块调规、用地报批等诸多困难,2019年5月项目成功挂牌。在党小组项目攻坚方面,南海党支部为了完成地价80多亿元的良溪项目,成立了以党支部书记为组长的跨部门项目党小组,于12月26日顺利开工,攻克了华南公司历史上地价最高的项目。在委员项目攻坚方面,华南区域党委要求党支部委员每人主动领取一个重难点项目作为自己本年度的重点工作,进一步提升支部委员的能动性,形成强大的支委合力。

开展目标结对行动,发挥党员带动职工群众的传导功能。为进一步调动全体职工群众的积极性,华南区域党委在顺德党支部、韶关党支部、海南党支部试行开展了 “结对子”“小目标”等活动。每个“对子”确定了年度至少1个工作目标和1个自我提升目标,有的确定了“7月30日完成中悦花园A区一期竣工备案和本年内学会粤语沟通”的目标,有的确定了“完成文明项目年度签约7.2亿元和每周一次体育活动”的目标等等。通过结对子行动,党员用实际行动做给职工群众看,职工群众主动对标先进攻坚克难,形成了“一马当先、万马奔腾”的良好局面。

开展党建共建行动,形成双方合作共赢的互动功能。“他山之石、可以攻玉”。2018年,华南区域党委先后5次前往省属先进党委、党支部,如:农行南海分行等单位,考察借鉴党建工作经验。根据业务需要,公司党委与农行南海分行党委率先开展党建共联共建,实现 “组织共建、活动共联、阵地共用、资源共享、发展共赢”的“五共”模式。韶关公司与韶关农行开展党建共联共建,在贷款额度已达上限的情况下,通过其他方式获得再贷 1.2亿元,解决了融资难题。南海公司在推进重要项目良溪项目时,与广佛地铁公司进行党建共建,达成以“优势互补、互联共建、党建促业务、保安全”为方针的共识。双方在党建与业务工作上加强沟通和融合,确保广佛地铁线路运营安全、合作共建项目顺利推进,共同打造成精品工程,争当其他党组织的典范。

将党支部打造成培育贤才良将的营地,为企业提供源源不断的人才动能

企以才治、业以人兴。华南区域党委严格以好干部标准为遵循,以党支部为阵地,从选拔、培育、考核等方面层层把关,切实把优秀的员工选拔到企业干部队伍中来,为企业提供人才动能。

一是以事识才。把干事创业作为选拔干部的试金石,重点考察干部能否在大是大非面前坚定党性,能否经受住“吃劲岗位”、重要岗位的磨练,能否独立处理复杂事项、是否对企业发展作出突出贡献等,做到见人见事见思想、见筋见骨见灵魂,确保不错选一名干部。

二是以规选材。严格按照动议、确定考察对象、组织考察、讨论决定、公示、任职等程序选拔干部。2018年提拔部门副职以上人员54名,2019年通过内部竞聘选拔了59名高潜人才入库,夯实了干部人才的后备力量。有的干部带领华南公司销售团队实现销售签约额410亿元、面积超300万平米、户数超3万套,三个指标皆位于股份公司第一;有的干部带领团队实现签约418亿元、回款378亿元、融资152亿元,三大任务均超额完成并完成年度冲刺任务,以实干与担当向党委上交了漂亮的成绩单。

三是以能育才。对领导班子实施“突围行动”,着力提升领导班子的个人领导力和对行业的把控力;对中层干部实施“点将计划”,着力提升“经营思维”和“塑造团队”两大关键能力;对基层管理者开展“练兵计划”,进一步提升基层管理干部专业力、执行力及自我管理、管理工作的能力,完善公司人才梯队建设。

四是以纪管才。凡是被选拔为中层干部以上的人员,由党委、纪委委派专人进行任前谈话,既加油助威,鼓励在新的岗位建功立业,又警示提醒,要求干部以身作则,严格遵守党规党纪,保持优良的工作作风,带头营造风清气正的干事氛围。

五是以评励才。华南区域党委制定了完善的《领导人员及中层干部年度考核方案》《干部激励制度》,每年末认真开展领导班子、党支部书记述职述廉工作,通过激励、奖惩等制度体系,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境,打造忠诚、干净、担当的干事创业队伍。


坚持和加强党的全面领导

将党的思想优势转化为企业发展软实力

国有企业的思想政治工作和企业文化建设是引领企业开展生产、进行管理等各项工作的两大精神动力源泉,是形成企业凝聚力、向心力、提升企业核心竞争力的重要措施。面对国际国内环境发生深刻变化、各种社会思潮纷繁复杂、职工价值观念日趋多元化的新挑战,华南区域党委扎实开展紧扣中心、入脑入心的思想政治工作,把对党忠诚、廉洁从业、拼搏奋进的思想政治教育融入企业文化建设工程,形成企业发展的强大软实力。

正面宣传典型,激发担当作为

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出:“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”华南区域党委在开展思想政治工作时,始终把正面宣传教育作为一项重要抓手,通过开展榜样的力量、寻找工匠、评选优秀党员、团员等选树典型活动,把公司中爱岗敬业、甘于奉献、业绩突出的优秀干部员工找出来进行正面宣传鼓劲,以先进标杆激发全体员工奋勇担当。在员工思想深处注入正能量,形成向贤能看齐、齐心建设企业的强大合力。

凝聚员工人心,统一思想步调

人心是最强的力量。华南区域党委坚持“上下同欲、内外兼修、依法兴企”的发展思路,倡导“理念一致”“步调一致”“意志一致”和“利益一致”的工作理念,通过实行“我为企业献言建策”“青年代表座谈会”“妇女代表座谈”“薪酬改革”等措施,切实将公司发展和员工发展结合到一起,将公司的困难、矛盾的解决和员工的切身利益结合到一起,将员工个人收入与公司每年任务的完成情况结合到一起,培养员工“为企业干事就是为自己干事”的大局意识,形成“想企业之所需、急企业之所急”的主人公责任感。

丰富文化活动,厚植人文精神

一是在公司内部开展形式各样的人文关怀活动。关心职工身心健康,成立九大运动俱乐部并开展定期训练,让每一名员工拥有健康的体魄;爱护女职工,为女职工提供舒适方便的办公环境;重视困难职工,设立“和爱基金”,不让员工因患病而致穷。二是开展丰富多彩的文体竞赛活动。举办“四球”联赛、田径运动会、游泳比赛、红歌比赛,激扬起“青春、律己、奋斗、成长”的主旋律,2019年华南公司荣获保利发展驻粤篮球赛冠军。三是开展爱心满满的青年志愿者服务。保利青年团员走进佛山市启聪特殊教育学校,启动“保利梦想艺术课堂”,赠送大量书籍,为盲人儿童插上梦想的翅膀。青年志愿者积极投身于干事创业中,2018年华南区域团委被评为“中央企业红旗团委”,向社会彰显了保利的央企形象。四是开展声势浩大的业主运动会。2018年华南公司举办了保利华南第一届业主运动会,700多名业主参加比赛,大幅度提升了保利业主满意度和保利品牌影响力。

“行之力则知愈进,知之深则行愈达”。华南区域党委坚持党建与经营融合,将党的建设优势转化成了企业的发展优势。公司的业务领域遍及广东、海南、云南三省,虽然进驻城市均为三四线城市,截至2018年底,公司管理总资产已达1 285亿元;在市场形势持续低迷的情况下,2018年仍旧实现总签约额502亿元,占比股份公司的12.6%;利润总额74亿元,占股份公司的18.5%;获取优质项目17个,补充了约670亿元的货值,成为当年保利发展系统内储备货值最多的平台公司。实践证明,党建与经营融合,是国有企业做强做优做大的“传家宝”。

(本文系2019年度中央企业党建政研会一等奖优秀成果)(责任编辑:余国源)


编者心语

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的独特优势。在新发展阶段,国有企业如何发扬共和国“长子”的光荣传统,实现党的建设优势与企业发展优势的交互转化?保利集团保利发展控股集团股份有限公司的课题成果提供了三大“新思维”的深刻启示。一是坚持“把舵”新思维,强化党建融入公司治理,毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设,把党的政治优势转化为企业战略发展引领力,实现公司党委“把方向、管大局、保落实”的“把舵”功能;二是坚持“培根”新思维,强化基层支部建设,以思想先锋提供精神动能、以战斗堡垒提供攻坚动能、以人才营地提供创新动能,将党的组织优势转化为企业发展生产力,实现思想先进、攻坚克难、人才辈出的“培根”功能;三是坚持“树魂”新思维,聚焦思想文化,选树典型激发担当作为,化解热点难点统一员工思想,丰富文化活动构筑精神家园,将党的思想优势转化为企业发展软实力,实现思想导向、引领群众、上下同欲、人文赋能的“树魂”功能。