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党员民主评议的新实践

 

    民主评议党员制度是党员教育管理的一种有效形式。如何使党员评议工作在保持先进性上取得新成效?2006年,汉中供电局党委在党建工作中引入精细化管理的理念,运用标杆管理方法,开展民主评议党员工作,形成了评议工作的新体系和激励机制,使民主评议党员工作在坚持中有了新发展。

 

突破传统做法

 

    在认真总结保持共产党员先进性教育活动经验过程中,汉中局党委将其成功的经验和作法固化,演变为制度,对党建工作进行大胆探索和尝试,以“抓党建保发展,以发展促党建”为落脚点,以党员教育为载体,以民主评议党员工作为切入点,借鉴创一流企业对标工作,运用标杆管理理论和方法,创新民主评议党员工作,将党性分析、关键行为认知、满意度测评、党员示范、党员愿景等内容纳入评议内容,采用“三三式”思想行为分析方法,使党建工作由虚变实、由柔变刚,民主评议党员工作从阶段性逐步向常态化转变,成为保持先进性的有力制度保证。


评议内容精细化

 

    民主评议党员工作进行了多年,部分党支部和个别党员在实施过程中,形成了模式单一、认知淡化、评议程式化等倾向,有流于形式的现象。汉中局党委审时度势,精心策划,以增强可操作性和贴近党员实际为原则,用精细化管理理念细化了民主评议党员工作内容,量化了党员个人行为标准。以不足与成绩、党性分析、与标杆比较、党员先进性关键行为评价、先进性评价和意见反馈六个方面为主要内容,从形式到内容对党员评议工作进行改进,形成了用《党员民主评议手册》为指导、填写《党员民主评议手册》自评、分析、《手册》上党小组会交流、互评,职工群众满意度测评、党支部评定格次的新形式、新内容、新流程。
不足与成绩。评议开始,首先对自己进行客观全面的评估。运用持续改进方法,通过对照党员标准、保持先进性的具体要求,分析和评价工作现状,识别需要改进的环节;确定改进目标;验证目标实施结果,也就是取得的主要成绩。这样就使前一次评议的结束(上年评议结果),成为后一次改进的开始,形成一个“发现不足——解决问题——深层发现——持续解决”的闭环运行周期,使上下两个评议年度相衔接、评议结果相对照、评议效果相比较,克服了以往一张表的简单做法,促使党员素质不断提高。
    党性分析。作为加强党员经常性教育保证措施之一,根据《党章》对党员的义务、权利、要求,结合各部门、各岗位对党员先进性的具体要求,列出对思想方面的认识、工作开展的思路、党内组织生活的参与情况、阶段性工作效果自评、影响工作的原因、取得工作成效的原因等六个方面内容,找出突出问题和差距,分析深层驱动因素。通过这样的分析,促使党员认真思考,从内心深刻自省,使自查自评更具针对性,更加符合党员工作生活实际,增强了党性分析的深刻程度和效果。
    与标杆比较。引入标杆管理理论,以标杆先进行为为基准,树立学习和追赶的目标。在评议过程中,先后以我局优秀党员、服务典型刘星和宝鸡供电局服务典型赵二宝为先进标杆,在评议中与党员进行对照。通过与标杆对照和与先进指标的比较,党员明确自身差距,查找分析原因,制定个人改进规划、实现愿景,达到比示范、学典型、赶先进,并在寻求奋斗目标的过程中不断获得创新性的改进思路。
    通过在民主评议党员工作中实施内部标杆管理,无论是对广大党员的思想认识,还是业务水平的提高,以及对企业的忠诚度,对社会、对企业的责任感,都是一次具体的、深刻的先进性教育。通过参照目标,提高党员的宗旨意识和工作绩效,增强学习动力,达到持续改进提高的目的,避免了空泛抽象、形式主义和主观主义。
    党员先进性关键行为评价。根据党员标准、保持共产党员先进性的具体要求,量化党员保持先进性的关键行为。党员在平时的工作、学习、生活中的一言一行,不仅自己说了算,更由其他党员、群众、组织来评判,这就要求每一名党员以党员标准和先进性具体要求严格要求自己,以实际行动践行“一名党员一面旗”,更好地实践入党时的誓言,更好地体现党的宗旨。
    先进性评价。包括理想信念、工作实践、模范作用、作风形象、组织生活、主题实践、遵章守纪、服务意识、学习创新、安全稳定十项内容,由局党委确定,各党支部具体实施,通过在党小组组织生活会、党员大会等对每个党员进行评价和评议,并在职工群众中发放测评表,对党员进行满意度测评,根据党内评议和群众评价,党支部召开支委会,进行汇总分析,评出每个党员的格次。

 

评议方法坚持创新

 

    闭环管理。从评价上年改进效果入手,一直到当年评议意见的反馈,所涉及内容环环相扣,环节递进,形成一个闭环的良性循环,建立了民主评议的新流程。
正面为主。坚持正面教育,是先进性教育的成功经验之一。以往评议多强调查找差距和不足,但仍避免不了“自我表扬”。现在虽然重点仍放在找差距和整改上,但也把“主要成绩”作为评议的一项内容来进行分析和比较,既体现客观,更感受激励。
    注重实质。评议项目的设计由表及里,层层深入,从分析现象入手,启发自觉、触动内省、直指人心,使每个党员在评议中经受党性锻炼,作风得到提高。
内容细化。《党员民主评议手册》把评议的内容共细化、量化为六个方面、十四个项目、四十八个子项,基本涵盖了党员的思想、作风、学习、工作、纪律、先进性行为等各个方面,内容和方法更加贴近思想实际。
    创新提高。填写《手册》是评议的重要环节,近50项需要学习、思考、分析、判断后才能完成。其中对保持先进性的关键行为等几个项目采用“三三归纳法”,突出了重点,强调了关键,强化认识,促进了工作效果。

 

用心实践成效卓著

 

    两年来,汉中局党委不断对民主评议党员工作新体系进行探索,强化观念输出,提高思想认识和对《手册》的理解能力,改变以前形成的固有思维模式和工作方式。通过抓认识、抓落实、抓效果,民主评议党员工作取得了实实在在的成效。
    进一步提高了广大党员对民主评议工作的认识。在两年的民主评议党员工作中,从形式到内容,都是一次保持共产党员先进性的教育活动,使先进性教育保持了长效和常态。评议工作的精细化、实践性的增强,促进了广大党员胸怀全局,立足本职,把智慧和力量凝聚到实现全局各项任务上来,从而为推动企业改革和发展提供了坚强的组织保证。
    极大提高了党员队伍的整体素质。民主评议党员工作突出了保持共产党员先进性的要求,把学习党章、保持党员先进性贯穿评议工作的全过程。通过对《民主评议党员手册》的填写,每名党员联系个人思想、学习、作风和工作实际,找到了自身存在的差距和不足,提高了自我认识能力,有利于保持先进性,为创建和谐企业、服务和谐社会打下了思想基础。
    进一步加强和改善了对基层党组织和广大党员的民主监督。职工代表参加评议是对党员进行民主监督和管理的有效形式。在民主评议党员工作中,结合党员承诺践诺情况,坚持民主测评制度,将自我监督、群众监督、组织监督和党员互相监督有机结合在一起,既使党员接受群众监督,又密切了党群关系,增强了党员意识和自我约束力,有效提高了党内监督的水平,初步形成一个广大群众积极参与评议监督、党组织和广大党员自觉接受评议监督的良好风气,改变了“走过场”、“表面化”现象。
    党员的先锋模范作用进一步发挥。民主评议党员工作与开展的各项主题活动相结合,使每一名参评党员都达到“五有”,即思想上有触动、行动上有改进、工作上有提高、作风上有转变、纪律上有增强。在“迎峰度夏(过冬)保供电”、汉中330KV变电站3号联变抢修、“户户通电”工程中,广大党员身先士卒、不甘人后、无私奉献,勇于承担艰巨任务,在急难险重之处总是冲在前面,展现了每一名共产党员都是一面高扬的旗帜、一面光辉的旗帜,他们以实际行动影响和带动职工群众,在安全生产、电网建设、优质服务、事故抢修等各项工作中发挥了先锋模范带头作用。


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