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党支部工作的主要方法

   党支部,作为党的基层组织的最基层组织,有着十分重要的地位和作用,同时也有着十分繁重的工作任务。为了很好地完成自己的各项工作任务,充分发挥自己的战斗堡垒作用,党支部必须注意讲究工作方法,正确运用工作方法。关于党支部的工作方法是很多的。这里扼要地介绍几种主要的工作方法。

      一、"一切从实际出发"的工作方法 
                      
      辩证唯物主义认为,物质是第一性的,意识是第二性的,人们的意识是客观存在的反映。因此,它要求人们无论是想问题,还是从事什么活动,都应从具体的、客观的实际情况出发。这是马克思主义的根本观点和方法。恩格斯指出:"共产主义不是学说,而是运动。它不是从原则出发,而是从实际出发。"毛泽东指出:"按照实际情况决定工作方针,这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误,研究其发生的原因,都是由于我们离开了当时当地的实际情况,主观地决定自己的工作方针。"因此,能否做到一切工作从实际出发,是检验坚持唯物主义思想路线还是坚持唯心主义路线的客观标准,也是关系到革命与建设成败的关键所在。

                      
     坚持一切从实际出发,最重要的是,在贯彻执行党的路线、方针、政策时,要同本地区、本部门的具体情况结合起来,通过深入细致的调查研究,在占有丰富材料的基础上,来确定本地区、本部门的工作方针,创造性地贯彻执行党的路线、方针和政策。为此,要特别注意以下几个问题。

                      
     1.要防止凭主观愿望和想当然办事,坚持主观和客观相一致的原则。一个地区、一个部门的党支部领导成员在规定工作计划、实施工作方案、研究工作方针时,都应做到符合客观实际。当主观愿望与客观情况发生矛盾时,应毫不犹豫地修正不符合实际的计划、措施和方案。当领导的决策(尽管是正确的)还不被群众所认识、所接受的时候,也不应强制推广执行,应通过多种形式加以引导,使之变为群众的自觉行动,这样才会收到预期的效果。

                      
      2.要因时因地制宜,坚持对具体情况具体分析。毛泽东指出:"必须教育干部分析具体情况,从不同地区、不同历史条件的具体情况出发,决定当时当地的工作任务和工作方法。"不同地区的实际情况是不完全相同的,因此,我们看问题、做工作,既要坚持原则上的统一,又要做到因时因地制宜,善于把上级的文件、指示和有关规定同本地区、本单位的具体情况结合起来,采取切合实际的方法,创造性地贯彻执行,做到坚持原则、方法灵活,统而不死、活而不乱。如果不分时间、地点,把上级的指示、决议来个生搬硬套,搞什么"一刀切",就会犯经验主义或教条主义的错误。

                      
     3.要善于学习借鉴别人的经验。任何经验都有其特殊性,都不可能脱离其特定的时间、地点和环境。学习借鉴别人的经验,要从本地区、本系统、本部门的实际出发,善于从人家的经验中理出有规律性的东西加以借鉴和应用。要防止一切照搬照套或实用主义的倾向。

                      
     4.要防止唯上、唯书、不唯实。毛泽东指出,我们说上级领导机关指示是正确的,决不单是因为它出于"上级领导机关"而是因为它的内容是适合于斗争中客观和主观情况的,是斗争所需要的。不根据实际情况讨论如何贯彻,只是一味地盲目地执行,这种单纯建立在"上级"观念上的形式主义的态度是很不对的。一般地说,上级的指示、要求都是根据全局情况提出来的,不可能把各地区、各行业的复杂情况与具体要求都能考虑到并做出具体安排。因此,作为党的下级组织,首先必须要坚定不移地贯彻执行,决不允许"上有政策,下有对策",合意就执行,不合意就不执行。其次,贯彻执行上级的指示、决定时,一定要结合本地区、本单位、本部门的实际,提出具体的方法措施,创造性地工作。第三,在工作中注意总结经验,把适合于本单位、本地区的好的工作方法及时、完整地以经验总结的方式向上级汇报。

                      
      总之,坚持一切从实际出发的工作方法,是我党一贯提倡的重要的工作方法。在我们党支部的具体工作中,一定要把这一基本的而且行之有效的方法放在突出重要的位置上来,力求使党支部的工作抓得实在,抓得有效。

    二、"典型示范"的工作方法 
                      
     典型,是指有代表性的个别事物。所谓"典型示范"的工作方法,就是要树立具有突出事迹的先进典型,并加以实事求是地宣传,作为人们学习的榜样。在工作中,抓住先进典型,开展学先进、赶先进的活动,有利于调动和发挥人们的积极性和创造性。党支部在工作中要善于总结推广先进单位的经验和先进个人的典型事迹,并以此去进行宣传教育,鼓励、引导、带动其他各单位和广大群众共同前进,使他们学有榜样,赶有目标。党支部工作就是要善于发现先进典型,为大家指明前进的方向,要运用先进典型的模范事迹,宣传群众、组织群众、鼓舞群众,充分发挥先进典型的示范作用,推动各项工作的顺利进行。

                      
     典型示范,是党支部的一个行之有效的工作方法。因为,这种方法非常有利于调动群众的积极性,以便动员广大群众共同搞好工作。典型,客观地存在于现实生活中,看得见,摸得着,所以,典型示范往往比一般号召更有说服力。典型示范具有影响全局的作用,因为它可以明确地告诉人们应该怎样做和不应该怎样做。典型示范还具有说服教育人的作用。由于人的认识水平和思想觉悟不同,对领导者的话一些人还可能认识和接受不了。在这种情况下,领导者拿出典型来,用事实说话,往往最具有说服力。特别对那些思想比较守旧的人,更要注意运用典型来引导。因为这些人往往要等别人做出样子,他们才会相信,才会跟着去做。要运用典型示范的工作方法必须注意以下几点。

                      
    1.要正确地选择和树立先进典型,并要实事求是地宣传和推广其先进经验。典型,选择和树立得好不好,直接关系到这个典型能否起到示范作用的问题。如果我们选择和树立的典型具有一定程度的虚伪性,或者对先进典型进行绝对地、教条式地宣传,或者叠加上一些不切实际的所谓"事迹"去一味"突出"典型,那么不仅不能突出典型,起到典型的良好的作用,相反会产生很大的负效应,给支部工作造成不良影响。

                      
     2.要注意随时随地发现和培养典型。典型示范的工作方法很重要,但是一般说来,典型不是自发产生的。因此,党支部在实际工作中,要注意自觉地、及时地发现和培养典型。对原有的先进典型要不断地进行教育、引导和培养,要满腔热情地支持先进典型不断发扬成绩,克服缺点,继续发挥其示范作用。同时,也要随时随地注意发现和培养新的先进典型,允许新典型超过老典型,让典型充满生机和活力,形成一个学先进,赶先进,不甘落后的竞赛局面。

                      
     3.要教育群众正确地认识和对待典型。典型,和一切事物一样,也是矛盾的统一体。尽管,典型较之非典型先进性多一些,但它仍有不足。我们既不能用它的先进性去掩盖其不足的方面,也不能因为它有不足的方面而抹煞其闪光的方面。支部要教育群众正确认识和对待典型,启发群众自觉地爱护和学习先进典型,形成一个热爱先进、支持先进、尊重先进、争当先进、赶超先进的良好风气,要坚决纠正那种嫉贤妒能、孤立先进、散布流言语中伤先进的歪风邪气。同时,也要教育先进典型不断提高,虚心向他人学习,采众家之长,补自己之短;切不可骄傲自满,固步自封。要使先进典型真正在自己部门、本单位开花结果。

      三、"抓两头、带中间"的工作方法 
                     

    在开创社会主义建设新局面、推进各项改革过程中,"抓两头、带中间"是党支部经常使用的工作方法之一。 
                      
      所谓"抓两头",就是抓先进和落后两头。先进典型是一种榜样、一面旗帜,能提供经验,激发人们的意志鼓舞人们前进。反面的典型,可以给人以教训,使人们引为借鉴。所谓"抓两头、带中间",就是通过抓两头,学习先进,帮助后进,可以把中间带动起来,使得大家都懂得哪些是对的,哪些是不对的,应该怎么做,从而推动全局的发展。

                      
      "抓两头、带中间"的工作方法,是符合客观事物发展规律的科学的工作方法,也是实践充分证明了行之有效的工作方法。在整个人类社会中,先进和落后的矛盾是永远存在的。正如同许多矛盾的存在不是简单的"非此即彼",而是有"过渡阶梯"一样,在先进和落后的矛盾双方之间,也存在着中间状态。这个中间状态,是受先进和落后的矛盾所制约的。我们讲的"抓两头、带中间"的工作方法,就是反映了矛盾的这种客观情况,并遵循辩证规律,依靠先进和落后的斗争,促进中间状态的变化,推动矛盾的解决和整个事物的发展。在客观存在的先进、中间和落后的区别中,两头小、中间大,是个普遍现象。就是说,先进的是少数,落后的也是少数,处于中间状态的是多数。事物的发展,总是先有少数的先进单位和个人走在前面,随后有越来越多人来追赶他们,而后又有新的先进典型出现,形成新的先进和落后的矛盾。社会历史就是在这样矛盾不断产生又不断解决中前进的。

                      
     历史经验证明:无论是在革命战争时期,还是在社会主义建设时期,也无论是领导生产,搞改革,还是发展文教事业,进行思想政治教育等等,采取"抓两头、带中间"的工作方法,都收到了良好的效果。当然,不可否认,我们以往在如何正确运用这一工作方法的方面,有许多教训值得记取,但是,我们决不能因此而否定这一工作方法本身。

     那么,怎样才能正确运用这一工作方法呢? 
                      
    1.要正确区分先进、中间和落后。先进典型,是以符合客观规律发展要求为标志的;是实实在在,经得起考验的;是有说服力,令人心服口服的。我们决不能以脱离客观规律要求的"左"或右的思想来认定是否先进。先进,是在实践中涌现出来的,是要靠深入群众、深入实际、调查研究才能发现的,不是根据少数人的印象,人为地树立起来的,更不是吹起来的。过去在"左"的思想指导下曾经根据"路线斗争"的需要,弄虚作假,树立了一些"先进"典型,作为样板,强迫人家学习。这样的典型是没有生命力的,而且这样做势必造成恶劣影响。同样,也不能脱离客观规律的要求,闭眼不看事实,颠倒是非,主观地认定后进典型。如若这样,只能导致混乱和错误。

                      
   2.要认真做好由后进向先进转化的工作。先进和落后不是一成不变的。它们在一定条件下是可以相互转化的。我们不仅从道理上承认这种转化,在实际上注意这种转化,而且在工作中要积极创造条件,使先进更先进,后进变先进;防止先进变后进,后进更落后。诸如:不断帮助先进找差距,总结经验,看到"天外有天"不能满足,注意谦虚谨慎,学人之长,补己之短。对于后进,要采取正确的态度,帮助他们找出落后的原因,鼓励他们振奋精神,采取有力的具体措施,改变落后面貌。不能歧视后进,更不能用"左"的一套方法,如任意"批判",讽刺打击,对待后进。

      四、"抓中心环节带动其他"的工作方法 
                    

     抓住工作中的中心环节,以带动其他各项工作,是我们党一贯采用的行之有效的工作方法。 
                      
     党支部的工作千头万绪,纷繁复杂。我们一定要善于从中找出并且抓住最能影响全局,可以带动整个工作前进的中心环节或中心工作。毛泽东曾经指出:"在任何一个地区内,不能同时有许多中心工作,在一定时间内只能有一个中心工作,辅以别的第二位、第三位的工作。"从唯物辩证法上理解,就是抓主要矛盾的解决以带动其他矛盾的解决。当然,党支部工作的中心环节,在不同时期、不同单位,是不同的,千万不可将其固定化。党支部的领导成员要用辩证唯物论的观点对待所属单位的各项工作,要把对客观事物的感性认识进行由浅入深、由表及里的加工制作,根据党和国家的工作大局分清事物的主、次关系,把握工作的重点,找出中心环节,并把主要力量放在主要环节上面;集中精力抓好中心环节,并以此带动其他工作的发展,使本单位的各项工作保持良好的发展势头。

     运用"抓中心环节带动其他工作"工作的方法,应注意以下几点。 
                      
    1.中心环节要抓得准。对于复杂事物中所包含着的众多矛盾,哪是主要的,哪是次要的,这是客观存在,是不依人们的意志为转移的,不能主观随意地认定。要充分尊重事物中心环节的客观性。只有进行周密的调查研究和科学分析,了解了矛盾在事物发展过程中所处的地位和作用,以及彼此之间的内在联系,才能准确地抓住事物的主要矛盾,即工作的中心环节。如果不善于抓中心环节,工作不分主次和轻重缓急,或者把主要矛盾抓错了,那么,问题不但不能得到解决,反而会适得其反,使工作受到挫折和损失。

                      
     2.中心环节要抓得紧。这就是毛泽东所说的,对主要工作不但一定要抓,而且一定要抓紧。对主要工作不抓不行,抓而不紧也不行。抓住了中心环节,确立了工作重点以后,在实践中会遇到重重阻力和干扰,这就要求领导者保持清醒的头脑,排除阻力和干扰,坚定不移地把中心环节一抓到底。

                      
    3.注意中心环节的差异性和可变性。不同事物矛盾的差异性,决定了不同问题、不同单位中心环节的差异性。各村、各车间、各单位都有自己的中心,应该根据本地区、本部门的情况,确定自己的中心。不但要注意各单位、各部门中心工作的差异性,而且要注意各单位、各部门中心工作对于全党全国中心工作的服从性。当前党和国家的工作大局是:抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定。本部门、本单位的中心工作虽然不一定完全与全党全国的中心工作相一致,但是抓这个中心工作,不应影响全党全国中心工作的开展,要为全党全国的中心工作的开展创造必要的条件。此外,还应注意中心工作的可变性。事物的发展,总是不断地由新的过程代替旧的过程。在现代化事业建设的发展过程中,工作中心不是固定不变的。在不同的历史时期、不同发展阶段、不同条件下,随着主要矛盾或者主要矛盾方面的变化,中心工作也理所当然地随之变化。党支部的领导成员应该随时把握这种变化,并作出相应的部署,及时地实行工作重点的转移。

      五、"坚持两手抓"的工作方法 
                      
      坚持两手抓,即一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设;一手抓坚持四项基本原则,一手抓改革开放;一手抓建设,一手抓法制;一手抓改革开放,一手抓打击犯罪活动。这是建设有中国特色社会主义的重大战略方针,又是对党支部的基本要求。同时,也是包括党支部在内的各级党组织开展工作的一种十分重要的工作方法。因为建设有中国特色社会主义事业,包括政治、经济、文化等各个方面,是相互协调和全面发展的事业。坚持改革开放,努力把经济搞上去,这是硬道理。但是,一手硬一手软也不行,必须坚持两手抓,两手都要硬。党支部的工作,首先要服务于经济建设,把经济工作和本单位的工作搞上去。但仅有经济发展,还不能体现建设有中国特色社会主义的要求。从物质文明和精神文明的关系来看,两者相互依赖,相互促进。物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验,精神文明是社会主义社会的基本特征,它为物质文明的发展提供精神动力和智力支持,为它沿着正确的方向发展提供有力的思想保证。如果光抓经济建设,放松精神文明建设,不仅影响社会全面进步,而且经济最终也很难搞上去。另外,实行对外开放,资产阶级的腐朽思想、价值观念和生活方式乘机而入,拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一些人身上滋长蔓延诱使一些人唯利是图、损公肥私、以权谋私、贪污受贿、腐化堕落。面对这种状况,我们决不能因为消极、丑恶现象的增多而不搞改革开放,不发展市场经济,退回到过去的老路上去。唯一的办法,就是实行两手抓,两手都要硬。各地的党支部都要坚持两手抓,努力学会运用两手抓的工作方法,不断提高两手抓的本领。

                      
      运用两手抓的工作方法,要注意以下几点。1.精神文明建设一定要紧紧围绕物质文明建设来进行。不要一提"两手抓、两手都要硬",就来个物质文明、精神文明各抓各的,互不搭界。正确的做法应该是:精神文明要紧紧围绕着物质文明来进行,要为物质文明做舆论宣传、排除思想障碍、创造良好的精神氛围和社会环境,以保证其健康发展。物质文明要为精神文明建设提供广阔场所、物质保证。

                      
     2.要切实加强精神文明建设的领导。要使精神文明建设落到实处,党支部必须把物质文明和精神文明作为统一的奋斗目标,一起部署,一起落实,一起检查。考核党支部的工作,不仅要看物质文明建设的实绩,而且要看精神文明建设的实绩。党支部要切实做好思想政治工作,普及科学文化知识,加强思想道德建设,提高群众的素质,坚持用爱国主义、集体主义、社会主义教育党员和群众,加强社会公德、职业道德、家庭美德建设,引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

                      
     3.开展群众性的精神文明创建活动。要把两手抓的任务落实到基层,党支部必须在本地区本单位的群众中深入持久地开展文明家庭、文明单位和军民共建、警民共建等精神文明创建活动,开展群众性文化、卫生、体育和科普等活动,倡导文明健康的生活方式,建设社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等等。各项精神文明创建活动,都要同解决人民群众普遍关心的实际问题,同促进经济发展和社会进步相结合,坚决反对形式主义。

      六、"检查、总结、推广经验"的方法 
                      
     "检查、总结、推广经验"的工作方法,是我们党一贯坚持的工作方法。采用这种方法,有利于督促决策的执行,有利于及时了解和掌握工作情况,推广先进经验。而且采用这种方法,对于克服官僚主义、形式主义,改进工作作风,密切联系群众,提高工作效率,也有着十分重要的作用。

                      
    所谓"工作检查",对于党支部来说,就是对于党支部工作计划执行、落实情况的一种专门检查。党支部召开的会议,作出的决议,布置的工作,到底是不是落实了?对此,必须进行认真而切实的检查,而不能满足于简单的书面汇报或少数人的口头汇报。如果只想听汇报,而不想进行实地的检查,不仅使党支部掌握不了真实情况,而且也容易助长假报告和欺上瞒下现象的产生,致使工作的开展和政策的执行受到严重的影响。

      如何开展"工作检查"呢? 
                      
     l.要制定正确的检查标准。根据党支部事先讨论的执行决议和指示的办法,参考通过各种调查所掌握的材料,以及从下级的报告中所了解的情况,经过集体讨论,达到统一认识,确定出可以用来衡量实际工作发展水平的尺度,作为检查工作的标准。

                      
   2.检查要周密而系统。检查不要限制在狭小的范围内,要使检查范围尽可能的广泛些。不能只注重检查典型、检查较好的或者自己熟悉的地区和部门,应当较普遍地检查一般单位的工作,并与典型单位的工作检查结果加以比较。这样,我们就能发现许多不同的情况和问题,从中受到极为有益的启发,得到新的经验和体会,使今后的工作计划、进度和方法更加切实、周密和完善,并找出今后改进工作的方法。

                      
     3.检查要避免粗枝大叶和形式主义。要抓住问题的实质,使检查具有高度的可靠性。检查中,不能只满足于表面数字上,而应该把主要注意力放在严格审查这些数字、执行程度、成绩和收获是否确实上,放在审查实际效果,即经济效益、政治影响和群众收益上。在检查的方法上,要注意将自上而下的检查和自下而上的检查结合起来。

                      
     4.要制定切实可行的改进措施。检查的目的,是为了改进工作。每次检查之后,要实事求是地评价工作成效。对先进的,要进行表扬;对后进的,要进行批评。如果发现哪个单位,哪个地方,哪个环节出了比较严重的原则问题,就应一抓到底,按问题的性质,采取不同的方法,加以严肃的解决。检查结束时,要根据检查的实际结果,对原定的工作部署,进行修正、补充、完善。

                      
     总结推广经验,就是把具有普遍意义的个别新做法、新方法、新措施等,总结、宣传、推广到更大的范围和区域中去。开展每一项工作、每一项活动,在不同的部门和地方总会有先进和后进的区别。党支部的任务,就是要对先进的部门和地方进行调查和总结、提高和概括出可以普遍使用的新鲜经验,然后在本单位全面宣传推广,以便使工作全面铺开。

       怎样总结推广经验呢? 
                      
     1.选好先进典型。典型经验是具有代表性的经验,也有"标本"、"表率"和"楷模"等涵义。选择好典型,对于推广经验,促进工作具有重要作用。选典型,就选那些实实在在的、工作做得好、对全局工作具有普遍指导作用的典型,切忌虚假典型。

                      
    2.总结好典型经验。总结的内容,主要是对党的方针、政策贯彻落实的情况和创造的经验。总结的目的,是找到事物的客观规律,以使用来指导和改进今后的工作。在总结中要坚持实事求是的态度和群众观点,对调查和检查所得的材料,包括工作成绩与收获、缺点与错误以及取得成绩的原因,加以分析,进行理论概括,归纳出有实际指导意义的经验与措施。

                      
     3.推广好典型经验。推广典型经验要采取积极、慎重的态度。由于各地各部门的实际情况不同,切忌用一阵风、一刀切的方式推广经验。要按照地区和单位的不同特点,采取分期分批、波浪式前进的方法逐步推广。一些群众对新经验缺乏信心和自愿态度,是可能的。这就需要耐心等待,积极宣传。最好是采取典型示范,通过试验,让大家看到成效,再有计划地全面推广。

 

   


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