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遥望远方蓝天白云下那一方神秘而广袤的土地

遥望远方,在蓝天白云下那里有一片神秘而广袤的土地,那就是非洲。非洲有悠久的历史,有丰富的资源,更蕴藏着无限商机。19999月,即我国即将入世前二年,中铁一局市政环保工程公司在开拓国内市场的同时,将拓宽市场的目光转向海外,和中国路桥公司联手,在激烈的国际建筑市场竞争中勇挫群雄,一举中标赞比亚基特威市供水工程。

首次跻身非洲市场,能否在异国他乡一个全新的环境里,在无任何海外施工经验、低价中标的情况下完成近亿元产值的任务和取得良好的经济效益,公司上下都在观望、猜测,就连我们自己也都心中无数。

天道酬勤,事在人为。经过项目部13名职工历时三年艰苦卓绝的拼博,赞比亚基特韦供水工程终于胜利完成,共计实现产值960多万美元,年人均产值20余万美元,工程不仅没有像一些人猜测的那样发生巨额亏损,反到获得可观盈利, 赞比亚项目部也因此被评为中国铁路工程总公司先进集体。

赞比亚是非洲中南部的内陆国家,以产铜闻名于世,享有“铜矿之国”美名。赞比亚在历史上曾沦为英国殖民地,官方语言为英语,居民大多数为黑人,信奉原始宗教或基督教。

基特威供水工程是赞比亚政府为改善本国北部重要工业城市基特威供水严重不足的状况,依靠非洲发展银行贷款和自筹的少量资金投资建设的重要市政工程。建设资金的78%由非洲发展银行借贷,22%由当地政府筹集。工程量主要为铺设输水管道约300余公里,以及制作混凝土井室、安装阀门、管道配件和用户水表等。

赞比亚的气候分为雨季和旱季。11月至来年3月底是雨季,时间长达5个多月。雨季几乎天天下雨,而且经常下暴雨,工程施工因此受到很大影响。4月-10月是旱季,旱季无雨特别干燥,给施工带来很多不便。如管道试压、回填土夯实、混凝土施工等都需要到处找水。

当地传染病较多,除艾滋病、登革热外,被人们称之为非洲第一杀手的疟疾尤为猖獗,来赞工作的中国人更是无人幸免。

 

基特威经济落后,生活、生产物资缺乏而且质次价高。在旱季蔬菜仅有土豆、洋葱、西红柿等四、五个品种,去市场只能碰到什么买什么,根本没法和国内农贸市场相比。施工所需的物资、材料(尤其是混凝土用沙)相当紧缺。由于经济落后和受全球经济一体化的影响,赞比亚货币KWACHA不断贬值,对工程赢利有很大负面作用。

到赞后,面对陌生的施工环境,经测算由于工程造价低,施工条件差,极有可能发生巨额亏损的严酷形势,项目部及时组织大家对面临的困难和繁重的任务展开了讨论。通过讨论统一了认识,增强了大家维护祖国荣誉的责任感和排除万难努力做好赞比亚工程的信心。

           

 

由于赞比亚的政治、经济及自然条件与国内完全不同,加之大多数同志首次出国,语言又不通,这样就使得我们在国内早已熟悉了的管道施工一到赞比亚瞬间就变得非常复杂和富有挑战性,在国内极容易做的事,在国外变得很困难。针对赞比亚项目管理的特点和困难,在群策群力集中大家意见的基础上,项目部确定了赞比亚项目的经营指导思想,即从实际情况出发,探索出一条适应赞比亚国情的项目管理路子,在为业主提供合同约定建筑产品的同时,力争扭亏为盈取得良好的经济效益。为了贯彻落实上述意图,我们突出抓了以下两项工作。

一是依据合同扬长避短,制定适宜的扭亏为盈策略,采取有效措施挖掘项目赢利潜能。

 合同是我们在赞比亚从事项目施工的依据和同业主、咨询工程师合作的基础。由于赞比亚项目合同的工作语言是英语,大家英语水平都不高,翻译不熟悉工程管理类专业词汇,因此解读FIDIC合同是我们入赞后面临的一个必须尽快解决的难题。我们采取先中后西、中西条款对照、抓住重点、兼顾一般的方法,先把FIDIC中文版逐项逐条吃透弄清,然后再比照中文版FIDIC条款内容去攻读赞比亚项目工程英文版合同。初到赞比亚时由于对合同不太理解,经常和外国咨询工程师发生一些磨擦或误会,为此,咨询工程师不时发函要求我们学习理解合同,搞的我们很尴尬。经过一段时间学习,我们已有能力引经据典同他们切磋合同并依据合同来维护我方权益。

 

在解读合同的过程中我们发现,赞比亚项目合同虽然来源于FIDIC合同,但它是一个亲业主疏承包商的变形合同,合同条款对我方十分苛刻。在合同中凡是有利于承包商的条款不是被删除就是被更改。如业主事前十分清楚他们不能按时支付工程款,因此他们就修改了FIDIC合同中有关支付的条款。FIDIC条款明确表述承包商不能及时得到支付有权中止合同和延缓施工,但是修改后的合同条文明确要求承包商不能得到及时支付也无权中止合同和延缓施工。正因为有不平等、不公正合同条款的庇护,寻找借口延迟支付就理所当然地成了业主惯用的手法,致使我方流动资金缺乏,严重制约了工程的进行。在困难面前,大家保持了清醒的头脑。经过研究,大家认为合同是死的,可人是活的,合同无情人有情。于是,在项目管理过程中尊重业主和监理,以积极的方式影响他们,争取理解和支持,减少争议和麻烦,就成为我们为弥补合同苛刻对我不利,力争项目创利而采取的一项重要措施。比如,对一些存在设计缺陷的工程项目,我们积极向业主提出修改和改进的建议,使业主感到我们是在为他们着想,是可以信赖的。在工作中同业主和咨询工程师保持良好的工作关系,尊重他们的意见;在生活中利用开中国PATY、开展球类比赛等活动同业主和咨询工程师沟通感情。就是对业主和咨询公司的一般雇员,我们对他们在生活和工作中遇到的一些困难,也给予同情和热情的帮助。通过这些积极的社交活动,不仅增进了我们同业主、咨询工程师相互间的了解和友谊,而且也使我们各方面的工作得到了业主和咨询工程师的理解和帮助。

索赔是我们贯穿项目管理过程始终不敢懈怠坚持做好的一项重要工作。经过一段时间的接触和“磨合”,我们渐渐发现,赞比亚项目聘用的来自英国、德国的“洋”咨询工程师并非我们想象的那样完美。在国际商务、当地法律、国外工程管理等方面他们确实技高一筹,但我们在工程施工技术上却具有明显的优势。为此,我们扬长避短,利用自己的优势,利用合同在技术细节方面,尤其是在施工必不可缺少的工序方面,以及合同没有明确说明的方面下功夫,向咨询工程师提出变更的要求。实践证明,只要有说服力,又是众所周知的工序,调价数额限定在业主和咨询工程师能够接受和不使他们过于为难的范围内,一般都能得到咨询工程师的批准。 经过努力,我们的索赔工作取得了十分明显的效果。

二是传、帮、带,依靠当地劳动力资源,建立一支能为我所用的施工队伍。

 赞比亚项目工程必须依靠当地人来完成,因此建立一支能为我所用的施工队伍(包括分包商的队伍)就显得非常重要和紧迫。为了节约成本,我们原倾向于自己带队伍施工。但由于人手有限忙不过来,加之这样做容易诱发和当地劳工的正面冲突。后来我们及时调整了管理方法,除司机、吊装工、修理工、木工等少量技术工人由我们直接管理外,其他人均以劳务的形式交分包商管理。由于当地劳工没有管道施工的技能和经验,加之语言交流困难,几乎所有工程包括分包工程,不仅需要我们亲临指导,而且还需要我们示范,甚至手把手的教。如放线、开挖管沟、绑扎钢筋、混凝土施工作业、支拆摸板、焊接HDPE管、水表安装以及安全使用国产施工机具等等。有的工作危险,我们严格禁止当地人操作,全凭自己干。如使用电锯、电刨制作摸板、模型等等。项目部雇佣的劳工大多是生活在社会下层的黑人,他们一般文化水平低、体质弱,虽能吃苦耐劳,但干活完全受雇佣思想支配毫无主动性,你让他怎么干他就怎么干,从不操心。和我们的愿望相反他们最忧心的是工程完工,因为他们清楚,工程完工之日也就是他们失业之时。经过一段时间的传、帮、带,我们逐渐培养出了几支象样的、具有一定管道施工技能的队伍。

由于受标价低的制约,分包工程只能找当地一些资质低、实力不强,但能基本满足我们施工需要的施工队伍。为了既保障施工又控制成本,我们对分包商实行“劣中选优,优胜劣汰”的办法。通过筛选,有能力的继续留用,无能力的则被淘汰。有的是被我方解除合同,如“黑大个”和SANGBA的队伍。这些包工头人挺老实,但无能力,不是拖欠工期就是拖欠工人工资,不停地给我们找麻烦,后来只好忍痛割爱将他们淘汰出局。也有的是分包商自己干不下去了悄悄跑掉。在分包前我们首先要对分包工程的费用进行认真核算,做到心中有数。但在实践中我们发现,由于分包费用低,除个别外,大多数分包工程都亏本干不下去,为此还曾诱发了多起工人到项目部闹事、工人殴打包工头和群体到人权委员会告状的事件,不仅对项目工程造成不良影响,也使我们的人身安全受到了威胁。后来我们总结经验主动采取了一些变通措施。为了使工程能够顺利进行,对完成任务好的包工队酌情给予一定的补偿,对表现好的黑人劳工增加工资或伙食补贴,但主动权掌握在我们手里。对一些便于计量考核的项目,如水表的安装、水表垫块的制作等实行日定额工资,完不成定额解除劳动合同,超额完成的给予一定的提成,既有效地控制了成本,又保障了工程进度。    

在赞比亚项目工程的实施过程中,项目部13位同志付出了艰辛的努力和极大的牺牲。他们经受了在异国他乡语言不通、人少任务重、超负荷工作,生产、生活及卫生医疗条件差,疟疾肆行严重损伤身体等等考验,克服了一个个令人难以想象的困难,用集体的智慧、辛勤和富有创造性的劳动实现了公司海外市场首战告捷和海外工程零的突破。

赞比亚工程是我们向海外市场迈出的第一步,她揭开了海外市场神秘的面纱,显示了我们中国企业不畏困难,勇于进取的精神和向海外市场扩张的能力;同时,赞比亚项目工程的成功实施也激发了人们“走出去”的热情,增强了人们进军海外市场的勇气和自信心,为当前现在集团公司正在承建的摩洛哥、菲律宾等国的工程项目提供了宝贵的经验和人才,使更多的海外工程打上了中国公司承建的烙印。


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