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新时代企业思想政治工作再出发

  光阴荏苒,举世瞩目的中国改革开放已经走过了40个春秋,给神州大地带来了以往数千年无法比拟的深刻变化和崭新面貌。伴随着改革开放的进程,国企思想政治工作在实践中不断创新发展,有力地促进了企业的改革开放和经济发展。
 
  国企思想政治工作创新实践硕果累累
 
  改革开放40年来,国企思想政治工作形成了许多弥足珍贵的经验,获得了不少规律性的认识,本身就体现了改革开放的精神。笔者从40年来自始至终从事企业思想政治工作的切身体验来看,感到以下一些创新实践和具体经验尤其值得总结、发扬光大。
  思想政治工作更加紧密地围绕企业的中心工作
  40年前,党的十一届三中全会果断地作出了工作重心转移的战略决策,开启了改革开放的新征程。企业思想政治工作随之明确了新的重心和任务:必须更加自觉、更有成效地服从、服务于社会主义现代化建设,围绕企业生产经营工作来开展。许多企业在实践中切实围绕中心工作,对职工在生产、经营、管理、分配过程中反映出来的思想问题,有针对性地开展思想教育和引导,并且注重把解决思想认识问题同解决实际问题有机结合起来,从而避免了长期存在的思想政治工作与生产经营“两张皮”的状况,克服了“空对空”的弊端。
  思想政治工作的内容和要求更加“接地气”
  改革开放40年来,企业思想政治工作的内容更加务实,切合企业职工的思想实际和需求。比如,陆续提出了培养“有理想、有道德、有文化、守纪律”职工队伍的目标,提出了“五讲四美三热爱”的口号,提出了培育“社会公德、职业道德、家庭美德”的要求,进而提出了“制定职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能的具体规范,加强对职工基本行为的训练”的任务。同时,倡导根据职工中的不同对象分层次地提出要求,把先进性的要求同广泛性的要求结合起来,把教育的目标同具体的行为规范结合起来。与改革开放前相比,从表面上看,“调门”似乎是降低了,但实际上是从之前“悬在天上”,回归了扎扎实实的地面。2013年12月,又将社会主义核心价值观概括为国家、社会、公民个人三个层面24个字,便于企业引导职工由易到难、由近及远,从一点一滴做起,化成日常的行为准则,进而增强自觉奉行和日常践行的能力。
  思想政治工作的群众参与性更加广泛
  改革开放40年来,许多企业都注重发挥思想政治工作群众性的特征,以贴近生活、贴近群众的活动,引导职工积极参与、乐于参与,在参与中获得教育和提高。如上海率先组织开展的振兴中华读书活动,创建文明单位、文明班组、文明职工活动,各类突击队、志愿者活动,激发了广大职工的参与热情,形成了阶段性的热潮,取得了良好的效果。一些企业还组织职工发现身边“闪光点”,调动各种积极因素,运用身边的典型来发挥示范带动作用。许多企业还注意强化思想政治工作的交互性特征,经常通过讨论、协商、对话进行双向交流,平等相待,坦诚相见,及时向职工宣传党和政府的政策、主张,通报企业的重大情况和解决重要问题的方案,让职工对企业的重大决策充分发表意见,引导职工进行自我教育,在企业和职工、职工和职工之间架起了相互理解、相互信任、相互激励的桥梁。
  思想政治工作的渠道和手段更加多样化
  改革开放以来,思想政治工作注重寓教于文、寓教于乐,采取群众喜闻乐见的载体,借助于生动活泼的文化形式,大大丰富了思想政治工作的渠道和手段,同时也有效地增强了思想政治工作的吸引力、感染力。许多企业通过办好职工业余学校(培训班)、文化宫、图书馆、俱乐部、科技馆、博物馆和专业兴趣协会(小组),建立学习型团队,组织开展学习研讨、课题攻关、读书演讲、参观旅游、艺术赏析、知识竞赛、文学写作、影评书评、歌咏舞蹈、书法美术、摄影录像、体育锻炼、心理咨询等活动,发挥职工文体特长,满足职工成才需求,使广大职工在紧张的工作之余,得到趣味高尚的精神享受,形成科学健康的思维方式和生活方式。不少具有一定规模的企业自办报纸、刊物、广播、电视台(站)等,近些年来还建立企业内部网站或社会公众网站,创建微信公众号,及时发布企业新闻及各类信息,使企业思想政治工作有了可靠的载体,有效地拓展了舆论导向、信息沟通、融洽感情、鼓舞干劲的传播渠道。
  思想政治工作与其他管理手段的协同性更强
  1988年9月30日党的十三届三中全会通过的《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》明确指出:“企业思想政治工作是企业现代化管理不可缺少的重要组成部分,是实现企业各项任务的重要保证。”这就为思想政治工作融入企业管理提供了强有力的依据。从工作机构和队伍上看,企业思想政治工作机构纳入了行政序列;思想政治工作干部的配备和职称评定都有了明确的规定。从工作任务上看,围绕企业生产经营中心,许多企业把思想政治工作纳入了企业管理的目标考核体系,把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来,把爱国主义、集体主义、社会主义道德教育渗透到企业的重点工作中去,凝心聚力,加油鼓劲,对职工在生产、经营、管理、分配过程中反映出来的思想及行为问题,加以正确引导,促进矛盾解决,并融入制度规范,调动职工的积极性和创造性,保证企业经营管理的健康发展,促进经济效益的不断提高。
 
  清醒地看到当前企业思想政治工作的不足和弱点
 
  在充分肯定改革开放40年来企业思想政治工作的巨大成绩和显著进步的同时,我们也要清醒地看到,当前在部分企业思想政治工作中还存在一些不足和弱点,尤其是一些只图形式、不求实效的问题,在一定程度上影响了思想政治工作发挥作用,亟待重视并予以解决。
  用经济管理手段取代企业思想政治工作
  2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话指出:“现在,一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作,以为定了制度、有了规章就万事大吉了,有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了,有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性,使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。”在部分企业中也有这种情况,由于对思想政治工作的意义和作用缺乏必要的认识,也没有配备好相应能力素质的思想政治工作干部,因而,在管理中一味运用经济手段,动辄训斥、罚款,而对职工在经营作风、指标定额、相互协作、劳动报酬等问题上存在的正确与错误、先进与落后的矛盾,集体主义同个人主义、本位主义的矛盾,以及引发的思想及情绪波动漠然处之,缺乏必要的思想引导,职工中的许多思想问题处于自生自灭的状态,以致挫伤了职工的积极性。职工队伍不稳、士气不振、氛围不好、效率不高,就是其直接的后果。
  用企业文化建设取代企业思想政治工作
  20世纪80年代,企业文化理论导入中国以来,许多企业大力开展文化建设,有效地落实了思想政治工作中与企业承担的特定任务相关的部分工作。就其本质而言,企业文化是企业在长期发展中形成的共同理想、基本价值观、作风习惯和行为规范的总和。因此,企业文化所遵循的主要是企业价值观,促进职工形成良好的价值观念、作风习惯和行为规范。然而,部分企业注重了企业文化建设与企业思想政治工作的共同性,忽略了两者之间的差异性,于是就以偏概全,出现了用企业文化建设取代企业思想政治工作的倾向,忽略甚至放弃了思想政治工作“政治性”的本质属性。
  用关心生活、文娱活动取代企业思想政治工作
  部分企业在实施“尊重人、理解人、关心人”时,忘记了思想政治工作的重要目的是要“引导人、鼓舞人、激励人、提高人”,于是,就把关心群众生活、排忧解难、开展业余文体活动当作了思想政治工作的全部,在增强职工对企业向心力的同时,忽略了对职工政治意识、社会责任、高尚情操等要素的引导和培养。在有的企业,送生日蛋糕、开歌舞晚会、组织旅游、帮困送温暖,成为思想政治工作的全部内容,形式上热热闹闹、红红火火,实际上思想政治工作的针对性、有效性却不强,甚至有些职工感觉企业里只有工会,没有党组织。
  用“大家做”取代思想政治工作者的骨干作用
  1988年9月30日《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》要求:“建设一支包括专职干部和广大行政业务干部,以及党员、团员、先进模范人物、班组长和工会、妇女工作积极分子组成的宏大队伍。”这有力地扩大了思想政治工作的队伍基础。但在实际工作中,部分企业出现了一些偏差,“大家都做”变成了“大家都不做”,致使思想政治工作的一些任务最终落空。事实表明,思想政治工作专职干部的骨干作用极为重要。做好企业思想政治工作只靠少数人固然不行,但是没有思想政治工作专职干部的有效组织、发挥骨干作用也不行。
  上述问题虽然只是思想政治工作巨大进步中的支流,用“取代”的措词也许言重了,但值得引起足够的重视。出现这些问题,既有部分企业领导及思想政治工作者认识不足、思维片面的原因,也与他们所处层面与能力上的限制及“无奈”心态有关,于是就出现了形式主义、表面化、事倍功半等弊端。近些年来,我国改革开放进入了“深水区”,社会情况发生了复杂而深刻的变化,给思想政治工作带来了大量新情况、新问题。同时,以网络通讯为代表的新技术革命也极大地改变了人们的信息获取方式和人际沟通方式,给思想政治工作带来新挑战、新机遇。许多政治、社会重要信息的传播一竿子到底,网上的各种传闻甚至比正规途径还要快得多,思想政治工作者以往依靠阅读内部文件、听取上级传达所建立的“信息优势”不复存在,在企业中开展“政治性”较强的思想政治工作本钱不多、底气不足,于是,一些企业只得转而多做企业内部的工作。
 
  新时代要进一步加强企业思想政治工作
 
  党的十九大部分修改的《中国共产党章程》中,明确将“做好群众的思想政治工作”列为党的基层组织的一项基本任务;更将“领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织”一并列为国有企业和集体企业中党的基层组织的工作任务。为此,加强和改进企业思想政治工作,仍然是企业党组织和工会、共青团等群团组织当前及今后的一项长期任务。中共中央总书记习近平今年8月21日在全国宣传思想工作会议上强调:必须“自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务”。为了更好地落实此项任务,提高思想政治工作的科学性、针对性、实效性,巩固党的执政基础,兹提出以下几条建议,以促进企业思想政治工作的加强、改进和创新。
  进一步坚定企业思想政治工作的定位和基本内容
  “思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”,必须长期坚持,不能动摇。“所谓‘生命线’的作用,是指思想政治工作的保证作用。在企业,就是保证企业的社会主义性质,保证企业的社会主义方向,保证企业和职工正确地贯彻执行党的路线、方针和政策,严格遵守国家的宪法和法律,坚决执行政府的法规、决定和命令。在此基础上,推动企业生产建设任务的完成和经济效益的提高,促进工人阶级各部分成员思想觉悟、道德情操、智慧才能的多方面发展”。从企业的具体实践来看,企业思想政治工作大体可以分为两个部分:一是“政治性”比较突出的内容,主要包括抓好党的思想建设,学习党的路线、方针、政策和理论,开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和形势政策教育等内容,保证党的方针政策和国家的法律政令的贯彻执行;二是“企业性”比较突出的内容,这与企业承担的特定任务密切相关,大量涉及到人们日常工作和生活的认知、情感、心理、人际关系等,主要是围绕企业改革、发展和生产经营而开展的日常思想政治工作,加强企业文化建设,维护职工合法权益,激发职工爱岗敬业、奉献社会的热情。当然,两者不能截然分开,在“企业性”相对比较突出的工作中,同样要贯穿或融合前者“政治性”的原则。在企业思想政治工作中,对此必须全面把握,有机联系,紧密配合,不能偏颇、偏废。
  进一步加强对企业思想政治工作的具体指导
  改革开放以来,在企业思想政治工作的内容方面,上级对下级部署及考核的“规定动作”减少了,企业的“自选动作”更多了,这有利于企业根据自身的特点,更有针对性地开展思想政治工作。然而,由于有些上级党组织及主管部门对“规定动作”的要求过于原则,简单地提任务、提口号,缺乏必要的具体指导,也很少考核评估,于是,“规定动作”往往成为“大呼隆”“一阵风”“雨过地皮湿”,很难起到实际效果。建议相关的党组织及主管部门在高层设计时,要多考虑企业的实际,尽可能把“规定动作”的要求提得具体、可行,并提供必要的信息、观点及宣讲参考材料,使企业操作有抓手、实施有步骤、落实有效果、事后有评估。上级党组织及主管部门还要加强调查研究,随时总结推广实施“规定动作”的典型,交流、传播有效做法和经验,并运用工作提示等方式及时解答疑问、纠正偏差,促使更多的企业把“规定动作”真正落实到位。其次,上级党组织及主管部门对下属企业“自选动作”的设计与实施,也要予以关注,鼓励创新,对形式新、效果好的做法,要运用各种方式予以交流、宣传,在更大的范围内发挥示范作用。
  进一步加强企业思想政治工作队伍建设
  改革开放40年来,企业思想政治工作队伍不断新陈代谢,增添了新鲜血液,在年轻化、知识化方面取得了明显的进步。然而,毋庸讳言,部分年轻的企业思想政治工作者在素质、能力方面还存在一定的差距,甚至还存在不安心、见异思迁、得过且过的心态,不能很好地适应企业思想政治工作的任务和要求。有人把这归纳为“后继乏人”和“后继乏力”两大问题。(1)对于“后继乏人”的问题,要“形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管,以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局”,其中专职的思想政治工作骨干是关键,要通过在企业内确立思想政治工作部门的正常地位,落实与管理部门同等的待遇,为思想政治工作者提供可靠的职业发展前景,从而吸引并稳定思想政治工作者队伍。有些企业有意识地把年轻的重点培养对象安排到思想政治岗位工作一段时间,经受必要的锻炼,有效地优化了年轻干部的工作视野、思维方式、协调能力;有的企业进而将思想政治岗位经历作为领导干部提拔任用的必要条件,这些值得借鉴的有效措施,对于企业可持续发展大有裨益。(2)对于“后继乏力”的问题,鉴于思想政治工作骨干需要具备比较丰富的知识、比较全面的能力等综合素质,必须能想会写、能说会干、能歌善舞、会做群众工作,因此,一方面,企业党组织可以通过“师带徒”“传帮带”“转岗锻炼”等方式,帮助年轻的思想政治工作者迅速提高专业工作能力。另一方面,上级思想政治工作主管部门及党校,要把企业思想政治工作骨干的专业培训列为基本任务,或通过专业社团等社会力量,开展脱产半个月左右的专业培训,以后每年或定期适当集训,帮助企业思想政治工作骨干能系统地提高专业能力,并创造互相学习、研讨、交流的平台。
  进一步注重企业思想政治工作的方法探索
  科学研究表明,人的思想与行为的产生、形成和变化实际上是有规律可循的。因此,对于一项具体的思想政治工作任务来说,其采用的方式方法是否正确、合适,会产生截然不同的作用和效果。近些年来,在企业思想政治工作实践和研究中,对于思想政治工作具体方法的重视和思考相当不够,往往是追求简单、快速地完成工作任务,怎么容易就怎么做,或者怎么好看就怎么做,因而机械、呆板或花哨的方法较多,在许多情况下没有能够顺应人们思想发生、发展和演变的规律来做好思想政治工作,影响了实际成效,使得一些相当好的工作设计和题材流于形式,甚至产生了适得其反的效果。为此,要吸收现代心理学、社会学、伦理学、教育学、管理学、行为学等学科的成果,研究如何因时因地制宜、因人而异地开展思想政治工作的方法,更多地顺应职工多方面的心理感受、心理机制,以提高思想政治工作的科学化水平。正如习近平总书记2014年8月19日在全国宣传思想工作会议上讲话中所指出的:“关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。”
 
 

 


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