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善治企业的6种能力

  企业党政领导班子,作为一个企业领导核心和政治核心,是党的群众路线的实践者和推动者,党的领导水平和执政水平建设落实在国有企业,主要体现在全面提升企业领导班子的治企能力上。加强企业领导班子治企能力建设,是一项重要而紧迫的任务,也是一道全新而复杂的课题。目前来讲,没有现成的模式可以借鉴,更没有学文件就建成了的好事。这就要求企业各级领导班子下大力气探索和研究,在贯彻群众路线的学习和实践中积极做出有益的尝试。笔者以为,企业领导班子的治企能力应从以下几个方面着手做出努力。
  ■增强抓大事、谋大局,不断提高总揽全局的能力。一是科学判断形势,树立大局意识。通过坚持中心组学习、民主生活会、讲党课等形式,有效解决班子集体和成员在理论学习、大局观念、责任意识、能力素质等方面存在问题。在任何时候、任何情况下,保持政治上的坚定性和敏锐性,在思想上、行动上同党中央和通用技术集团党组保持高度一致,对上级组织不辱使命,对职工群众不负重托。二是着眼未来发展,培育战略思维。坚持用全面的观点、联系的观点观察和处理问题,科学谋划企业发展思路。坚持通观全局、把握大局,综合审视,找准优势,认清不足,合理定位,确定发展目标。中国邮电器材集团公司在开展党的群众路线教育实践活动中,公司党委在认真学习通用技术集团党组动员会议精神的基础上,研究制订了党的群众路线教育实践活动的主题是“转作风、强管理、谋转型、促发展”,旨在通过群众路线教育实践活动,提高做好新形势下群众工作的能力和搞好国有企业的能力,为建设成为具有国际竞争力的专业化通信电子产品供应链综合服务商提供坚强保证。三是创新工作机制,破解发展难题。在生产经营高度方面,根据通用技术集团的要求和年度生产经营目标,邮电器材集团采取了“年分解计划、月分析调度、月督办检查”的工作运行机制,将公司的年度工作目标落实到每个阶段,细化到每个环节,确保完成生产经营任务。
  ■坚持以科学的发展观为指导,不断提高领导发展的能力。一是倡导牢固树立“八种观念”。即树立“发展是第一要务,提高发展的质量和效益”的发展观;树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的党建观;树立“以服务树信誉,以信誉占市场”的市场观;树立“心往基层想,劲往基层使”的基层观;树立“精细管理、科学管理”的管理观;树立“诚勤立业、品德为先”的人才观;树立“德行相融、和谐共生”的文化观;树立“群众利益无小事”的群众观,树立“追求完美,合作共赢”的企业精神。用新观念、新思路推动公司快速发展。二是在生产经营、基层党建、基层建设、思想政治工作、精神文明建设等方面建立严格的目标管理责任制,逐级分解目标、落实责任,形成“人人肩上有担子、项项工作有着落”的局面。三是严格实行检查考评、责任追究、激励和约束机制,使目标、权利和责任相统一,推进抓发展向制度化、程序化、规范化迈进。四是探索改革的力度、发展的速度和职工群众可承受度相结合的发展模式,并将改革是否顺利推进、发展是否富有成效、群众是否满意、大局是否稳定作为衡量一个班子的主要标准。
  ■坚持依法治企,不断提高依法行政的能力。一是完善领导干部学法制度。牢固树立依法治企理念,对必须具备的法律知识,学深学透,学以致用。在学法过程中,做到“三个结合”,即坚持集中学习与分散学习相结合、学习法理与解剖实际案例相结合、经常检查与定期考试相结合。将《宪法》和《信访条例》《公司法》、普法计划规定内容等纳入学习型企业建设中,在管理提升活动中,公司各级相继邀请有关法律专家进行专题辅导讲座。二是加强效能监察。大力推进政务公开、厂务公开,建立健全情况通报会、反腐倡廉联席会等制度,将涉及公司发展战略、发展计划、事关全局的重大决策、重大事件等向职工群众公开,实行透明执政,着力打造“阳光央企”。加强领导班子信用建设,做到凡是对基层单位、对群众承诺的事情,领导班子说到做到,决不失信;凡是涉及群众利益的领导决策,实行科学论证,确保提高公司领导班子依法治企的程序意识和依法处理社会矛盾能力。
  ■坚持民主集中制原则,不断提高民主科学决策的能力。一是要进一步完善《公司党委会议事规则》《公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《分级授权手册》等民主规则和规定,建立维护民主、增强团结的长效机制。二是公司党政领导班子带头遵守有关规章制度,始终做到“四个坚持”。即任何时候都坚持与党中央和通用技术集团党组保持高度一致,维护中央权威,做到局部利益服从全局利益,在维护全局利益中发展局部利益;坚持民主集中制原则,对重大人事安排、重大项目建设、大额资金使用等重大决策,班子成员充分发表意见,集体讨论决定,分工负责落实,避免决策上的失误,克服议而不决的状况;坚持“一把手”以身作则,切实做到作风民主,切实做到善抓全局,总揽而不包揽,切实做到正确集中,果断而不武断,切实做到知人善任,放手而不放任;坚持按照党内准则处理班子成员之间的关系,无论是老班子成员还是新班子成员,大家都相互尊重、相互支持、相互谅解、相互补台,做到理想信念统一、指导思想统一、奋斗目标统一、工作步调统一、对外声音统一,以实际行动维护公司党委的团结统一。三是严格规范决策程序,把好决策各个环节。把“从群众中来,到群众中去”的思想路线体现到决策管理之中,进一步制定完善党政领导联席会议议事规则、党委会议事规则、总经理办公会议事规则等议事决策制度,不断规范民主议事的对象、规则、内容、程序、时间和方式,实现领导班子决策的科学化、民主化和规范化。
  ■坚持立党为公、执政为民,不断提高做好群众工作的能力。一是坚持深入基层体察民情。班子成员心系基层和职工,定期到基层调研,每逢节假日走访慰问一线职工、残疾职工和困难户。对群众反映的问题高度重视,研究解决。真正把好事办好、实事办实。二是坚持求真务实、转变作风。通过一件实事一件实事地抓,一步一个脚印,以实际行动为群众做好事,为发展做实事。同时,大力精简文山会海,转变会风,实行会议内容、时限审批制度,保证领导干部集中精力抓大事。三是坚持做好维护稳定工作。公司党政领导班子正确处理改革、发展、稳定的关系,认真做好维护稳定的工作。从讲政治、讲大局的高度,严格落实稳定工作联席会议制度,完善实施稳定工作预防预警机制,采取了领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位的“六到位”工作措施,确保了职工队伍稳定。在特殊时期、敏感时期,采取了走访慰问、进家入户、排查摸底、一帮一或多帮一等多种措施,以理服人,以情感人,做好特殊群体的稳定工作。四是继续坚持和执行好总经理接待日制度,畅通领导班子和职工群众之间的沟通渠道。
  ■坚持以制度建设为保障,不断提高拒腐防变的能力。一是健全干部廉政建设制度。制订实施《公司党风廉政建设责任制责任分解》和加强党员领导干部作风建设的一系列规范,坚持落实各级领导班子民主集中制度、民主生活会制度、廉政谈话制度,对有违规违纪苗头的领导干部进行提醒谈话,在制度监督和约束方面取得实质性的进展。二是坚持教育、制度、监督并重。以“党风廉政建设月”为契机,在班子成员中深入开展警示教育和党性党风党纪教育,引导班子成员牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。构建廉洁高效的权力运行机制、竞争择优的选人用人机制。三是严格监督检查,重点抓政治纪律的监督、领导干部廉洁自律的监督、干部人事管理的监督和厂务公开的监督。
  总之,加强企业领导班子治企能力建设是一项紧迫而长远的任务,需要更加坚定地以党的群众路线为指引,需要我们坚持不懈地努力探索和实践,坚持以群众是否满意为标准,以稳定发展为追求,以落实责任为动力,优化配置、提升管理,构建起健全完善的制度体系和管理体系,不断提高企业领导班子的治企能力和治企水平,不断把党的“为民、务实、清廉”群众路线落到实处。

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