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央企调整要“减量”更要“增质”

  国资委主任李荣融23日在中央企业负责人会议上表示,国资委将以组建国新资产管理公司为契机,加快央企重组,在年内把央企调整到100家以内。这意味着至少25家央企在年内将被整合。(7月25日《扬子晚报》)     国资委相关负责人每次谈及央企调整,几乎都离不开要减少央企数量。给公众的印象是,央企调整似乎特别重数量。显而易见,央企的“质量”比数量更重要。     据相关报道,从2002年到2008年,全国国企平均每年减少7500家左右,同时,国企利润年均增长23%。看起来,国企的数量在减少质量在提高。我以为,央企数量减少不假,但质量究竟提高了多少,质量是如何提高的,值得商榷。审视央企成长背景就会发现,不少央企做大做强的背后,既依赖于垄断地位,又很大程度上与行政垄断和公共政策照顾有关。央企做大做强要靠自己的真本事,依赖于垄断地位和政策帮扶,即便做大做强,也是“虚胖”。     而且,央企数量的减少大都是以兼并重组方式完成的,其中带有浓厚的行政调配色彩,不少是“换汤不换药”。     公众不反对央企做大做强,但也深为忧虑央企做大之后,垄断地位进一步巩固。因为,某些央企本来就是垄断企业,兼并扩张之后必然地盘不断扩大,市场份额不断增加,对宏观决策和制度安排也越来越有话语权。如此一来,民营企业的生存处境恐怕不太乐观,而且某些民生产品的价格也可能因为垄断而扭曲。 (冯海宁)

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